“清明”将至，我市备春耕生产已由南向北全面展开。今年我市认真贯彻落实中央“三农”工作决策部署，以实施乡村振兴战略为总抓手，紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革这一主线，坚持质量兴农、绿色兴农，加强指导，强化措施，持续推进种植结构调整，努力提高供给体系质量，有序推进春备耕的各项工作顺利进行。
一、今年春耕生产有三个特点
1.结构调整明显，作物结构进一步优化。按照农业供给侧结构性改革的总体部署，结合我市种植结构调整实际，今年我市继续重点发展马铃薯、冷凉蔬菜和燕麦为主的杂粮杂豆产业。全市农作物总播面积约1000万亩左右，预计马铃薯稳定在400万亩左右、蔬菜100万亩、杂粮豆类170万亩、玉米120万亩。粮食作物总体上呈现“两增一减一持平”态势，即小麦和马铃薯专用薯面积增加，玉米面积减少，杂粮杂豆面积相对持平；经济作物呈现“一增一减一持平”态势，即蔬菜面积增加，油料作物（向日葵）面积减少，甜菜面积持平。
2.农资供应数量充足。据农情统计，今年农资供应货源充足，组织有序，完全能够满足农民生产需求。全市共需化肥21.3万吨，目前已到位10.2万吨，到位率为48%；需马铃薯良种10.8亿斤，目前已到位5.6亿斤，到位率为52%。目前，我市加强余缺调剂，大批种子、肥料正在陆续向我市运输，能够保证春耕生产需要。
3.绿色发展理念进一步深化。一是由于绿色农产品销路较好、化肥价格上涨等原因，种植户逐渐意识绿色发展的重要性，逐渐减少农药化肥的投入，增加有机肥的积制。截至目前，全市已经积制有机肥1072万立方，较去年同期增加50多万立方。二是向日葵属于严重耗水耗地作物，加之近年来向日葵菌核病、列当等病虫害大面积发生，向日葵价格不稳等原因，察右前旗、集宁、凉城、丰镇等前山地区种植户主动减少向日葵播种面积。
二、面临的困难和问题
1.土壤墒情不足，旱情呈发展态势。据土肥部门监测显示，目前全市一类墒约占农区面积的10%，主要集中在全市的水浇地；二类墒约占农区面积的40%，主要分布在后山地区四子王、察右后旗、察右中旗、商都大部分地区；三类墒约500万亩，约占农区面积的50%，主要分布在化德、中旗等旱坡地上。据气象预报，今年我市春季3-5月份降水量较历年同期略少、气温偏高，大风天气较多，不利于土壤墒情保持。
2.肥料价格上涨，马铃薯价格最低。受原材料价格上涨、运输成本提高等因素影响，化肥价格较往年上涨200～300元/吨左右。据农情统计化肥价格为：碳铵850元/吨、二铵3100元/吨左右、尿素2100元/吨左右、复混肥3000～3600元/吨。受全国大环境影响，马铃薯商品薯价格330元/吨，已降到历史最低价。
3.生产资金筹措困难。全市共需生资资金约10.25亿元，目前仅到位4.4亿元，且多以农民自筹为主，资金缺口5.85亿元，缺口率达57%。尤其是现在马铃薯价格低迷，马铃薯滞销，严重影响薯农春播生产投入。加之，土地流转后，实现规模经营的种植大户、家庭农场和农民专业合作社等新型经营主体，所需生产资金多，资金筹措困难。
三、有力有序推进春耕生产顺利开展
1.提前做好抗旱保春播准备。一是全力做好抗旱保春播准备工作。要组织干部包联旗县对实际旱情情况进行实地查看，根据实地旱情与旗县进行研究分析，制定有效的应对措施和方案，且要配合旗县抓好抗旱措施落实；气象部门及时获取天气预报数据，搞好旱情监测和预警工作；水利部门要组织人员及时检修水利设施，大力推广节水技术、设备的应用；旗县政府依据气候条件和当地农田自然状况，及时汇地适时整地，调整作物布局，减少高耗水作物的种植，增强抵御自然灾害的能力，推广水肥一体化、浅埋滴灌等节水技术，提高田间水分利用率。二是市县全力给予协调争取，努力解决农牧民备耕春耕生产方面所需生资购置资金的贷款问题，确保圆满完成种植计划。
2.大力发展绿色农牧业。针对我市种植户“大水大肥”的种植习惯，大力开展“控肥增效、控药减害、控膜提效、控水降耗”四控行动，加强农业面源污染防治，加大对绿色农业和节本增效降耗的宣传力度，开展技术指导和示范培训，从根本上改变农民高投入、高产出，以破坏生态环境为代价的生产方式，实现绿色农产品的优质优价，确保我市农业绿色健康可持续发展。
3.多种渠道筹集备春耕资金。目前生资价格上涨，农产品销售低迷，农民备耕资金少，尤其是土地流转后，实现规模经营的种植大户、家庭农场和农民专业合作社等新型经营主体，春播所需生产资金多，资金筹措困难。各地政府和财政部门要及时兑现惠农政策补贴资金，积极协调贷款，确保备春耕生产资金投入。政府和银行互相协调，提供“益农贷—薯业贷”等形式的春耕春播贷款，降低农民贷款门槛，简化办理流程，扩大贷款数量，保证支农信贷资金及时到位。同时，尽快组织联系生资货源，保证农民能够及时购置生产资料，不违农时，不误农时。
4.正确引导农户科学种植。建议推广部门加大抗旱品种和作物的推广力度,合理引导农户选择高效作物、特色作物，尤其是抗旱作物和专用品种，调整作物布局,减少高耗水作物的种植,增强抵御自然灾害的能力；政府加强招商引资，积极发展订单农业，绿色农业、特色农业、品牌农业；针对去年我市向日葵播种面积大、病虫草害严重、价格不高、积压较多的问题，各级农业部门要加强宣传，正确引导农民合理规划，避免盲目跟风。
5.切实加强防灾减灾。密切关注重大天气变化，及早做好应对春旱、春涝、倒春寒等灾害的物资和技术准备，做到防在灾害前面、救在第一时间。加强病虫监测预警，及时发布预警信息，大力推进统防统治，坚决遏制病虫暴发流行。同时，狠抓农资市场监管，保障供应，确保安全。
全市备春耕生产形势分析
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2018-04-02 16:58 288365com
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